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“1+5+N”聯動 “村規民約”成行動自覺
發布時間:2019-03-19    作者:記者 唐曉征 文/圖   信息來源:
茯苓村村民安置小區整潔有序、草青花香、管理規范。


 

傍晚時分,小區住戶在初心廣場跳廣場舞。


 

剛擦黑,路燈點亮了整個廣場。一首動感的舞曲——《美好生活不是夢》從廣場前方傳來,好似邀約的“集結號”,撩動起春天的夜色。先是三五成群,很快聚攏四五十人,人們在悠揚悅耳的旋律下起舞,開啟歡樂夜生活。    

這樣的場景,并非發生在城里,而是3月15日記者在彭山區武陽鎮茯苓村村民安置小區看到的一幕。2017年5月,茯苓村通過“雙掛鉤”項目建成安置小區,全村90%以上的村民遷進了新居。快兩年了,這個距離鎮政府4公里的農村聚居小區依然整潔有序、草青花香、管理規范,與城里并無二致。    

成立管委會    

“城里有的全都有”    

“自從搬進小區,我們的廣場舞就從院壩頭跳進了大廣場,原來只有十來人,現在最多時百八十個。動作都是自己學的,就圖個開心快樂!”談起遷居后的新生活,村民劉清華大姐滿臉高興,“設施全、衛生好、管理得也好,和住在城里沒兩樣!”    

在劉大姐的熱情引領下,記者參觀了該小區。小區占地78.7畝,共有560戶人家。小區入口處,全智能監控的門禁系統順利實現了人車分流;小區內道路寬敞整潔,310個停車位有序規劃;樓與樓之間綠化相連,宮燈造型的小路燈矗立兩旁。“那里是我們的初心廣場,旁邊的小廣場有運動設施,還有籃球場。”劉大姐指著中庭方向說,“城里小區里有的,我們全都有。”    

正走著,記者看到一棟樓前堆放著水泥,下面鋪有墊布。“小區對裝修的管理很嚴格,這些建材都必須鋪上墊布,為的是不破壞環境,日后好清理。”劉大姐介紹說。    

據了解,為治理好小區,茯苓村專門成立了小區管委會和業主委員會,對裝修早就做出了明確要求,比如裝修入戶統一登記、統一管理,不準亂堆建材、不得亂掛廣告,雨棚尺寸統一規范等,小區管委會還從維修維護、車位管理、小區綠化、環境衛生等方面落實專人對口負責。每季度公開物管費開支情況,讓村民明明白白。    

自治新模式    

“1+5+N”聯動機制起效用    

村民搬進小區,從散居到聚居,變化不少。如何實現小區的自治管理,曾是擺在村委會面前的難題。    

“為有效引導村民自我管理、自我教育、自我服務,我們建立了在村黨支部引領下的1+5+N治理模式。”該村村主任魏守良介紹說,“1”即茯苓村黨支部引領,“5”是指由“小區議事會(業主委員會)、小區管委會、居務監委會、樓棟黨小組、樓棟長”構成的五級聯動管理體系,“N”指的是物業管理、便民超市、養老居家、技術培訓、黨員e家、兒童之家、文化閱覽、智能監控8項便民生活服務項目。    

五級聯動管理體系如何發揮效用?魏守良介紹說:“這五個機構由民主推薦產生,在聯動管理中充分發揮民主自治的作用。” 具體來說,當小區遇到重大事項或面臨重大問題時,由黨支部召集小區管委會成員進行討論,形成一個初步的處理意見,再由小區業主委員會會員、樓棟黨小組組長向住戶們征求意見、建議,最終達成處理共識后,再由樓棟長逐戶告知住戶。小區管委會負責具體實施。居務監委會進行監督,包括物業費的使用等。    

該村還成立了全市首個村級綜治辦,承擔著小區治安、巡邏防控、社區矯正、法律援助、糾紛調處等任務。“小區有監控,還有綜治辦隊員每天巡邏,現在的治安非常好。家長里短的問題也不用愁,綜治辦調解得多好的。”老黨員付炳南說。    

樓棟黨小組    

黨員帶頭共建和諧小區    

小區里有一處幸福墻,張貼著小區里的文明家庭。“只有人人講文明,人人講衛生,小區的環境才能這么好。”老黨員肖國華說,村規民約倡導的理念已逐漸被村民接受與認可。    

然而,在集中入住的最初半年,一些村民的文明理念和生活習慣并不好。不繳納物管費,雨棚不按規定安裝,垃圾亂丟亂扔,不按規矩停車,占用公共空間等時有發生。    

“一方面,小區的管理制度需要嚴格逗硬;另一方面,村民的新習慣還未養成,兩者時常發生沖突。”魏守良說,為解決這個問題,他們將目光聚焦到黨員身上。在設立28個樓棟長的基礎上,專門按片區成立了4個樓棟黨小組。在每月組織的黨群集中日活動(主題黨日)中,以樓棟黨小組為單位,定期組織黨員開展政策宣講、法律進小區、志愿服務等活動,引導黨員發揮先鋒模范作用。    

“帶頭響應組織號召、帶頭交繳物管費用、帶頭遵守小區公約、帶頭愛護環境衛生、帶頭鄰里守望互助。”村黨支部號召黨員們以“五個帶頭”切實發揮引領帶動作用。這樣的事例比比皆是:小區剛收物業管理費時很困難,張慶、付炳南、張開貴等黨員帶頭繳納物管費;留守老人買了重物提不上樓,周國明、肖國華等黨員們幫忙送到家中;每季度都有黨員義務打掃衛生,自發參與小區巡邏……    

在黨員們的帶動下,小區的物管費收繳率達到100%,物業管理走上正軌,“村規民約”也逐漸轉化為村民們的行動自覺。    

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